政府支持与医药制造业研发效率
一、研究背景
随着人民的生活水平不断提高，人们对于健康的关注程度日益提升，我国医药行业呈现出持续良好的发展势态，在2000年以后进入了快速发展的时代。
医药行业是我国国民经济的重要组成部分。医药制造业作为高技术产业之一，是典型的创新驱动行业，是关系国计民生的基础性和战略性产业。技术创新是医药制造业的核心竞争力，研发生产率对衡量企业的价值创造能力起到重要作用。最近几年政府为了鼓励研发创新，强化质量监管，对医药行业各个环节出台了很多政策,同时在技术进步、新药研发领 域投入了大量的资金与人力。在此背景下，科学评价中国医药制造业研发效率与政府支持的关系，对有效促进我国医药制造产业持续健康发展，提升我国医药制造业的创新有重大意义。
二、研究的目的及意义
本文通过对政府支持与医药制造业研发效率的分析，探讨政府支持与医药制造业的技术研发创新效率的关系，在合理选取测度指标的基础上，进行了技术创新效率的实证研究，并 探究了其时间演变趋势及演变的政策影响因素，为有关部门 制定医药产业扶持政策和医药制造业企业制定技术创新策略提供决策依据。
三、文献综述
（一）高技术医药产业发展的现状
“高投入、高产出”是多数行业研发活动的特点，但医药行业由于新药品审批等环节的复杂性和不确定性，其研发风险明显高于其他行业。同时，药品研发需要大量持续的资本投入，导致多数企业面临资金短缺困境，阶段性的“高投入，低产出”局面成为常态。因此，对于医药行业而言，单纯依靠市场机制调节远远不够，需要政府对企业研发给予补助或税收优惠才能持续进行创新活动。不同类型制药企业对政府补助的利用程度存在差异，地方政府要高效、合理地分配补助资金，最大程度助力企业创新。
（二）政府补助对研发投入、企业绩效的影响
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