城镇化背景下小城市青年“乡-城移民”的社会融入影响因素探究
——以江苏省P县为例
一．研究背景与问题：
自上世纪八九十年代起，农民工就成为流动人口中的主流群体，随着城镇化进程的推进，“农民工”和“新一代农民工”受到越来越多的社会关注。他们从农村来到城市，或短暂停留，谋职求生，或驻足扎根，融入大城市生活。农民到工人身份的转变为他们共同的社会身份标签。随着社会的发展，第一代农民工或已返乡发展或在城市中沉淀下来，新一代农民工成为流动农民工的主力军。所谓的“新一代农民工”，他们的农民身份十分薄弱，对土地的远离、对农村生活的生疏，用“农民”的身份来界定他们显然已经不再合适。就“工人”身份而言，与以往农民工从事的体力工作不同，这一青年群体在城市中多从事服务业，少数已经取得了被人视为体面光鲜的事业单位工作，有了在城市扎根发展的基础，“乡城移民”的称谓更能突显他们的社会身份。在这样一批乡城移民潮中，有一部分青年没有选择充满诱惑力和工作机遇的大城市，而是选择了在靠近家乡的小城市发展立足。新型城镇化的提出，使得统筹城乡发展、城乡和谐发展成为城镇化发展的新态势， 2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提及新型城镇化“新”在何处时，第一条就指出要“强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化”。[1]在此时代背景下，农村青年能否顺利融入小城市，取得自身发展的同时促进农村发展显得尤为重要。
过去人们往往聚焦于迁移到大城市的农民工发展，探索其社会融入的现状、产生的城市问题并就此给出政策建议，认为制度因素如户籍制是阻碍农民工社会融入的首要因素，这与大城市的户籍制覆盖的一系列社会福利如住房、教育、就业、社会保障等有密切关系，但是依照笔者经验，生活在小城市中并没有感觉到制度因素带来的巨大的城乡福利差距，县城中的青年乡城移民越来越多，他们分散在各个职业岗位上，人口的增加使得原本教育、住房资源就不宽裕的小城市出现了资源紧张的状况。城镇化的推进使得小城市对流动人口的吸纳能力越来越强，与大城市相比，靠近家乡的小城市产生的异质性冲击更弱，文化和制度的隔阂也有所降低，但也有青年认为大城市较小城市而言更具包容性，宽容度更高。因此，本文旨在探究小城市青年移民群体的社会融入特征和影响因素，并与已有的关于大城市农民工社会融入研究进行对比，探究个人、家庭和制度因素在青年移民城市融入的过程中发挥怎样的作用，小城市是否存在制度壁垒，青年农村移民是否仍将农村作为自己退可守的备用选择，是否愿意放弃土地和农村户籍带来的福利换取城市户籍，促进青年移民城市融入和鼓励其促进农村发展是否可以兼得，并试图寻找促进青年移民小城市社会融入的对策建议。
二．研究意义
- 现实意义：
在农村劳动力迁移中，青年群体占了很大的比重，越来越多的青年农村青年涌入城市，他们作为劳动力流动中的主力军，其社会融入不仅关系到其自身的发展前景，还关系到乡城两地的发展。北上广之类的大城市青年农民工市民化的进程异常艰巨，已有研究对此进行了充分的讨论，但是对于小城市乡城移民关注度较为薄弱，随着城镇化的推进，大规模数量的农村青年出于迁移成本、家庭或社会文化等因素考虑选择迁移到附近的县城，对经济并不发达的小县城造成冲击，因此有必要了解小城市青年乡城移民的社会融入情况。
2.理论意义：
社会融入和社会资本都是被社会学研究广泛讨论的领域，理论发展已十分成熟。随着对农民工群体的关注，农民工市民化、城市适应与农民工城市融入等问题成为研究热点，但社会融入的测量并没有统一的维度，其影响因素也没有统一的标准，探究社会融入的路径多样，如移民网络的关系资源、人力资本和制度因素对社会融入的影响研究都较为丰富，研究结论存在较大差异。但诸多已有研究都是针对大城市农民工的城市融入问题，本文通过分析社会资本中经济、文化、社会资本对社会融入的影响因素，旨在探讨该理论对小城市青年乡城移民群体的适用性。
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