“双减”政策下小学课后社团开展现状调查研究——以杭州某小学为例文献综述

 2023-03-13 04:03

文献综述

在查阅文献的过程中，发现不少关于“双减”政策和课后服务的文献资料，其中，“双减”政策下小学课后社团开展现状是本文的主要研究内容。随着时代发展，现在的教育体系面临着挑战，我们必须应对这些挑战，由于与未参加的学生相比，参加课后服务的学生在平均成绩和品行成绩方面有更大的提高，因此服务学习和课后计划，具有巨大的前景。[[1]]小学社团对我们来说并不陌生，很多小学一直在开展社团活动，而课后社团是在“双减”政策下最新开展的，属于课后服务的一种形式。在研究过程中，本研究将借鉴国内外的研究现状和经验，结合校情进行详细分析。

课后服务是由于家长下班时间与孩子放学时间不匹配的矛盾产生的一种社会活动，中小学课后服务是与义务教育紧密相关的一种教育延伸服务。课后服务在西方发达国家的历史比较悠久，发展也比较成熟（以美国为例）；而在国内的发展比较晚，主要开始于二十一世纪初，并越来越受到重视。

1.国外文献综述

美国系统的延长学校服务随着战争的爆发开始，指学校将服务时间延长至正常上课时间前后的时间，是对家庭的补充。战后，对公共教育价值的新认识也在美国各地蔓延，美国教育工作者在扩大他们的教育服务视角。[[2]]美国课后服务最早可以追溯到1881年玛丽亚·洛芙创建的日托机构“菲奇托儿所”，其初衷是协助工作的父母解决学生放学后的托管问题。[[3]]自二十世纪起，美国社会的高速发展带来了家庭结构的变化，随之出现学生课后无人看管的问题。意识到学生课后无人看管存在的潜在威胁与课后时间蕴藏的教育机会，20世纪末，美国各州开始探索各种形式的中小学课后教育计划，中小学课后教育计划在全美逐渐推广开来。[[4]]同时，在20世纪70年代后期，美国开始认识到课后服务有立法的需要。1971年美国政府出台的《儿童全面发展法案》，提出政府应为所有儿童提供高质量的看护服务。1985年美国加利福尼亚州最先制定了《学龄社区儿童保健法》，成为托管教育正式立法的开端。2002年不什政府时期，通过《不让一个孩子掉队》法案，将由政府主导的课后服务正式纳入美国的公共服务系统。2015年奥巴马总统签署了《每个学生成功法案》，国会重新授权《基础和中等教育法》。[[5]]

经过多年的探索, 美国已形成健全的中小学课后教育保障机制。首先，联邦、州和地方政府通过颁布法案、制定计划、提供资金来保证课后教育的制度化与常态化；其次，公私立学校、俱乐部、宗教组织等多元主体的参与促进课后教育的普及。再次, 丰富的教育内容与活动形式保证了课后教育的多样选择。最后, 课后联盟的定期评估促进课后教育的品质提升。[[6]]时至今日，美国的课后服务已开展百年有余，功能逐渐增多，种类愈发多样化。[[7]]课后服务的开展形式主要有21世纪社区学习中心项目、校外活动组织、男孩女孩俱乐部和家庭托管机构等。[[8]]其实施保障主要通过资金保障、人员保障和场所保障三个方面来落实。资金方面主要是联邦政府、家长和其他三方面；人员方面主要有社区工作人员、在校教师和大学生；场所方面主要有学校和社区，或者当地的图书馆和博物馆。[[9]]课后服务在美国社会取得了一定的成效，首先为家庭提供了支持，尤其是在疫情期间；其次还促进了学生全面发展，例如成为学生课堂学习的有效补充、为发展学生关键能力助力、敦促学生习得社交与情感技能。[[10]]当然，发展与挑战并存, 虽然美国中小学课后教育已经积累了丰富经验, 但在中小学课后教育的发展过程中仍然面临着诸多困难。课后教育资源相对不足, 未能满足所有中小学生的需求；课后教育成本家长分担比例过高, 低收入家庭望而却步；课后教育发展不均衡, 存在课后教育机会差距；课后服务配套措施缺乏, 阻碍课后教育进展等。[[11]]

2.国内文献综述

我国的课后服务发展比较晚，从二十世纪九十年代以来，大致经历三个时期：以看管与监护为主的萌芽时期；以学校为主导、以家校委员会为主导、以lsquo;教师 志愿者rsquo;为主导的三种服务模式为主的独立探索时期，以地方特色发展为主的整合规范时期。[[12]]为了解决关乎亿万家庭切身利益的“三点半难题”，教育部于2017年发布《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，首次提倡中小学主动承担学生课后服务的责任。[[13]]2018年教育部等九部门联合印发的《中小学生减负措施》，进一步扩大了中小学生及其家长对中心学校提供课后服务的需求强度。[[14]]从2021年秋季学期开始，为响应《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，我国小学纷纷走上以学校为主要场地的课后服务道路，并取得了显著的效果：第一，各地区出台了配套政策，指导课后服务工作的具体落实；第二，有效解决了家长的后顾之忧；第三，促进了学生的全面发展。[[15]]

由于我国的课后服务起步时间不长，现实存在一些问题，如中小学生课后服务质量保障机制不健全、中小学生课后服务师资保障机制不完善、中小学生课后服务经费保障机制不成熟、校外教育服务机构参与课后服务的机制不完善等。[[16]]面对这些问题，学校可以实施健全工作机制，完善规章制度，把“双减”惠民政策落实好；结合本校校情，制定合理方案，让学生体验到课后服务项目很有趣；兴趣项目多样化，素质提升有目标，让学校成为培养学生特长的主阵地等策略。[[17]]

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